◎仏momagri、米国の１人当たり農業補助はEUの3倍と指摘

AsiaNet 49808

共同JBN 0849 （2012.6.26）

◎仏momagri、米国の１人当たり農業補助はEUの3倍と指摘

【パリ2012年6月26日PRN=共同JBN】仏シンクタンク、momagriのSGPA（世界農業生産補助）指標の中であまり知られていない事実が明らかになった。米国における農業補助金は通常発表されている数字よりもはるかに多く、欧州連合および加盟国の供与金額をはるかに上回っている。

本ニュースリリースのマルチメディア版の閲覧はウェブサイト（http://www.multivu.com/mnr/56561-momagri-agricultural-support）を参照。

実際、米国は2010年に1720億ドル以上（注1）を計上しているが、これに対してEUは760億ユーロであり、1人当たり金額では米国の422ユーロはEUの151ユーロに対して3倍近くになる。この所見は欧州の農家は最も多い補助金を得ているという既成概念と異なるものだ。さらにこの格差は2008年以来拡大し続けている。

大西洋の反対側にある米国の政策の狙いは農家から消費者に向けた農業生産を刺激し確保することで、景気刺激的な方法、すなわち市場動向を計算に入れている。主な特徴のひとつ、国内食糧援助（2010年でSGPAの54%）は一般的には社会的な補助金と考えられているが、実際は米国農業・農食品産業に対する積極的な補助金で940億ドル以上と算定されている。現在米国ではAgriculture Reform, Food and Jobs Act of 2012（2012年農業改革・食糧・雇用法）をめぐる改革が行われており、所得保証制度の変更が検討されているが、補助金そのものは維持されている。

EUにおいては、農業補助金は農家の生活水準を維持するための直接補助金がほとんどであり、2010年のSGPAの64%を占めているが、その中でも特に単一支払い制度（SPS）が2010年に支払われたすべての農業補助金の47%を占めた。農家に対する補助がこの制度の理由で、生産や市場価格は考慮されない。これに見られるように、欧州の政策には価格不安定性に対する有効な手段がない。欧州委員会が提案した2013年後の共通農業政策（CAP）改革は事態をさらに悪化させるもので、欧州農家が抱える課題に応えていない。

momagriは今回の調査報告を踏まえ、欧州指導者に対して将来のCAPには真の規制メカニズムを導入して農業価格や農家収入の安定化を図るとともに、支出面でもより効率性を高めるよう提言している。

さもなくば、EUは食糧の海外依存度が増大し、社会、経済、政治の諸相で生じる事態に甘んじなければならなくなる。すでにその動きは出ており、過去10年でEUの食料輸入は倍増し、現在はドイツ国土（注2）と同じ広さの8700万エーカーの生産量と同等の食糧を輸入している。

▽詳しい情報はウェブサイト（http://www.momagri.org）を参照。

注1：または1305億ユーロ（為替レートは2010年OECDによる1ドル=0.755ユーロ）

注2：http://operaresearch.eu/files/repository/20111021145840_Etude-Humboldt-FR.pdf

ソース：momagri

PR49808

The SGPA (Global Support to Agricultural Production): The Per-Capita Farm Support is Close to Three Times Higher in the United States Than in the European Union

PARIS, June 26 /PRN=KYODO JBN/ --

     The momagri SGPA indicator has come to expose a little known fact:

Agricultural subsidies in the U.S. are quite higher than the figures usually

given, and very largely exceed those granted by the European Union (EU) and its

member-states.

    To view the Multimedia News Release, please click:

    http://www.multivu.com/mnr/56561-momagri-agricultural-support

    In fact, over $172 billion[1] were appropriated in the U.S. in 2010,

against EUR76 billion in the E.U., or EUR422 per capita in the U.S. against

EUR151 per capita in the E.U., i.e. close to three times more. This observation

goes against stereotypes claiming that European farmers are the most assisted.

And the gap continues to increase since 2008.

    On the other side of the Atlantic, policies aim to stimulate and secure

agricultural output, from farmers to consumers, in a counter-cyclical manner,

i.e. in taking market conditions into account. One other specific feature is

domestic food aid (54 percent of SGPA in 2010), generally considered as a

social subsidy, which in fact represents an active subsidy to the American

agricultural and agro-food sector, and is assessed at more than $94 billion.

The ongoing reform - the Agriculture Reform, Food and Jobs Act of 2012 - is

considering changing income protection mechanisms, but is maintaining the

strength of an arsenal of subsidies.

    In the E.U., farm support mostly includes direct subsidies for farmers'

living standards (64 percent of SGPA in 2010), especially incorporating the

Single Payment Schemes (SPSs), which account for 47 percent of all farm support

paid in 2010. The support rationale is geared to farmers, but is decoupled from

production and market prices. The European policy thus does not have the tools

to react efficiently to price instability. And the post-2013 CAP reform

proposed by the European Commission makes matters worse, without meeting the

challenges of European farmers.

    In the light of this study, momagri calls on European leaders to

incorporate in the future CAP genuine regulatory mechanisms that stabilize

prices and agricultural incomes, while introducing more efficiency in E.U.

spending.

    Otherwise? The E.U. must take on increased food dependence and all its

consequences in social, financial and political terms. The process has already

begun, since the European Union has by now doubled imports during the past

decade, and seems to import the equivalent of the production of 87 million

acres of farmland, i.e. the size of Germany[2].

    http://www.momagri.org

    1. Or EUR130.5 billion (exchange rate US$/EUR 130,5 milliards EUR = 0.755,

       as per OECD, 2010).

    2.

http://operaresearch.eu/files/repository/20111021145840_Etude-Humboldt-FR.pdf

    SOURCE: momagri